2009年9月中旬至10月底，为进一步推进“人民法官为人民”主题实践活动向纵深发展，进一步统一和加深法院干警对人民法院人民性这一核心价值的认识，切实解决司法实践中与“人民性”不符的各种问题，根据省、市两级法院的统一部署和要求，在全院开展了司法作风大检查活动。现将第二阶段的主要工作情况汇报如下：
    第二阶段(9月下旬—10月底)为自查自评阶段。全院在统一思想，提高认识的基础上，开展了司法作风大检查，着重围绕司法作风大检查的内容，每个部门和每位干警都联系工作和思想实际进行深入查摆，认真分析原因，制定整改措施。院党组将查摆的问题和薄弱环节进行认真梳理，深刻分析原因，明确整改重点，制定整改方案，确定整改时限，落实整改责任。整改方案有针对性，整改目标和措施切实可行。通过整改，完善制度，建立长效机制。
    一、深入查摆的主要问题
    （一）政治理论学习不精不深，缺乏系统性，在理论联系实际上还有一定差距。在学习上满足于一般化，浅层次理解，对其精髓理解不够，缺乏系统性。政治学习制度坚持不够好，缺乏主动性，存在重业务轻政治的现象。
    （二）贯彻民主集中制尚有欠缺。如院党组对班子成员要求有时不严格，有顾及情面的现象；工作中互相批评监督不够，说好的多、批评的少，提希望的多、讲问题的少；个别班子成员工作中怕承担责任，有遇到问题绕着走，矛盾向下推的现象。
    （三）服务大局观念不强，司法理念陈旧，司法方式简单。主要表现在办案中，强调法律效果、忽视社会效果；强调快审快结、忽视案结事了等机械办案、孤立办案、就案办案的现象。
    （四）为人民司法理念树立不牢，服务意识不强，便民措施落实得还不到位，平时说得多、做得少。在日常工作中冷硬横推、敷衍塞责、推诿扯皮的现象还不同程度的存在。
    （五）自觉接受党的领导和人大监督的意识还不够强。主要表现在少数同志对上级交办和督办的案件，还存在认识不足，工作不主动，信息反馈不及时，甚至有说三道四的现象。
    （六）个别同志因专业知识不精，审判技能欠缺，工作作风不实等原因，导致少数案件办理质量不高，制作裁判文书有错漏的现象。
    （七）少数同志精神状态不振奋，作风漂浮。不注重研究新情况、新问题，办案有凭经验、凭习惯做法，瞻前顾后、畏首畏尾，办案周期长，工作效率低。
    （八）少数干警不愿做、不会做，不善于做群众工作。判前不释法、判后不答疑，有简单办案、一判了之的现象。
    （九）个别干警廉政意识不强，自我约束不严，有参与吃请的现象。
    （十）制度落实不严，管理工作不到位，导致少数干警组织纪律观念淡薄，上下班不按时，工作不在状态等现象。
    二、存在上述问题的主要原因：
    （一）在理论学习上有实用主义倾向，对科学发观的认识不是太全面，认真研读原著和深层次钻研体会少一些，在学以致用方面存在一定差距。
    （二） 看待问题、分析问题、解决问题片面地强调客观多一点，而从主观上找原因少一点。
    （三）对人民法院作为国家机器的专政职能强调得相对多一点，在司法实践中重在惩罚犯罪、制裁民事违法行为，而对人民法院保障和服务科学发展的作用强调得相对少一点，在诉讼调解、化解社会矛盾、做到案结事了、促进社会和谐上有待进一步加强。
    （四）存在就案办案的狭隘司法观念，执法思想往往停留在单纯地依据法律进行审判执行上，认为只要把案件办好了，就圆满完成了工作任务，在大局下谋划工作、在服务发展上谋划审判方面思考不足。
    （五）法院的工作机制和管理机制仍不完善，制度的执行力还不够强。
    三、明确整改落实措施
    （一）加强理论学习，提高思想政治素质。坚持每月不少于1次的党组中心组学习制度和全院干警每周五下午的政治学习制度，根据上级有关部门的统一部署，密切结合本院干警的工作和思想实际，认真制定政治学习方案，做到学习有计划、有内容、有笔记、有检查、有讲评，每半年进行一次政治理论考试。坚持理论联系实际学风，把理论学习和审判实践紧密结合起来，做到学有所获、学以致用。通过加强理论学习，切实提高班子成员和全院干警的整体素质，增强理想信念，树立宗旨意识，转变工作作风，造就一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的领导班子和法官队伍。
    （二）牢固树立执法为民理念，强化服务意识。班子成员要带头落实上级法院和本院制定的各项便民措施，不仅要写在纸上、挂在墙上，而且要牢记在心上，落实在实际工作中，并把落实情况纳入年度目标综合考评内容和奖惩条件，坚决克服冷横硬推、敷衍塞责、消极不作为等衙门作风，切实强化机关效能，提高工作效率。
    （三）加强民主集中制，认真开展批评和自我批评。严格执行民主集中制的各项制度规定，坚持集体领导和党组议事制度。每年党组召开民主生活会不少于两次，根据班子内部存在的实际问题，有针对性地确定民主生活会主题，认真开展批评和自我批评，把领导班子建设成一个讲原则、讲正气，团结共事、和谐融洽、开拓创新的战斗集体。
    （四）发扬求真务实的精神，真抓实干。要增强工作的责任心和紧迫感，克服浮躁情绪，抛弃一切私心杂念，把心思用在干事业上，把嘴上说的、纸上写的、会上讲的，变为具体的行动、实际的效果，创造出实实在在的工作成绩。在工作中，坚决克服说得多、做得少，抓落实不够的问题，每个班子成员对自行分管的工作都要做到察实情、说实话、办实事、求实效，认真抓好各项工作的落实，培养出一个求真务实、真抓实干的领导班子。
    （五）树立大局观念，维护辖区的稳定和发展。每个班子成员都要加强党对政治工作领导的意识，自觉接受权力机关的监督和积极争取政府和社会各界的支持，牢固树立党的中心工作就是法院的中心工作，国家的大局就是法院工作的大局的观念，并自觉与审判和执行等工作密切联系起来，坚决克服单纯追求法律效果和就案办案的狭隘的观念，在案件的审理和执行中，务求法律效果、政治效果和社会效果的统一，为构建和谐城区提供有力的司法保障。
    （六）加强思想政治工作，广泛开展谈心活动。院长每半年和班子成员相互交心一次；分管院长与分管庭室负责人每月谈心一次；庭室负责人对所属人员每月谈心一次。通过广泛开展谈心活动，及时了解干警的思想、工作和生活问题，及时解决他们合理的要求和实际困难，以增强班子的凝聚力和战斗力。
    （七）认真落实党风廉政责任制，建设一个清正廉洁的领导班子。实行“谁主管、谁负责”的原则，一把手负总责，分管领导各负其责，庭室负责人对所属人员负责，做到层层落实，齐抓共管，确保全院不发生任何违法违纪现象。班子成员要模范执行法律法规和各项规章制度，做廉洁自律、秉公执法的表率，坚决杜绝公权私用、徇私舞弊和办“三案”等现象。要发扬艰苦奋斗的作风，加强对班子成员八小时以外的业余生活的管理和监督，做到生活正派、情趣健康、品行高尚，始终保持高尚的精神追求，努力建设一个务实、高效、廉洁的领导班子。
    （八）规范司法行为，增强文明司法能力。构筑审判流程管理体系，使用计算机软件进行司法统计工作；实行审限跟踪管理制度，加强案件质量评查，扩大民事案件简易程序适用率，对被告人认罪的刑事案件实行普通程序简化审，对刑事法官自由裁量权的行使进行规范和限制，积极参与罪犯的社区矫正工作，推行执行案件流程管理，清理执行积案工作取得新进展，“执行难”问题得到较大缓解。
    （九）加强教育考核，推进法院效能化建设。坚持思想教育活动常抓不懈，用党的十七大精神、社会主义法治理念和“三个至上”的指导思想武装法官头脑，增强公正高效司法，服务科学发展的自觉性和能力，做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。对全院人员进行分类考核，以工作实绩、纪律作风和群众公论为依据进行排序，年终评比用数字说话。大力加强廉政建设，同时，加强纪律作风评查。通过长效机制的建立，提高全院法官和其他工作人员拒腐防变的能力，使绝大多数法官保持良好的精神状态。
    （十）以信息化建设为重点，提高司法的科技含量。开通局域网、互联网和政法专网，安装审判信息系统和网络智能办公系统软件，实现运用网络系统进行审判流程管理、审限跟踪管理、司法统计等活动。